Lazio İdare Mahkemesi: Yetersiz soruşturma nedeniyle turist vizesi reddi iptal edildi

 Lazio İdare Mahkemesi: Yetersiz soruşturma nedeniyle turist vizesi reddi iptal edildi

Lazio Bölgesel İdare Mahkemesi, Beşinci Dairesi, 16595/2025 sayılı kararıyla (RG 9889/2022) Nairobi’deki İtalya Büyükelçiliği tarafından verilen turist vizesi reddini iptal etti. Bu karar, kısa süreli vizeler ve konsolosluk prosedürleri açısından önemli bir emsal teşkil ediyor; özellikle de idari sürece katılım hakkı bakımından.

Olay, turist vizesi başvurusu yapan yabancı bir kadının, Büyükelçilik tarafından “Schengen bölgesini vize süresi sonunda terk etme niyeti konusunda makul şüpheler” bulunduğu gerekçesiyle reddedilmesiyle ilgiliydi. Başvuran, Lazio İdare Mahkemesi’ne başvurarak, AB Vize Kodu (Reg. CE 810/2009), DPR 394/1999 ve 241/1990 sayılı Kanunun 10-bis maddesinin ihlal edildiğini ileri sürdü.

Mahkeme, idarenin ret kararından önce başvurana gerekçeleri bildirmediğini ve böylece açıklama yapma imkânı tanımadığını vurgulayarak itirazı kabul etti. Hakimlere göre bu eksiklik, soruşturmada ciddi bir boşluk oluşturmuş ve ret kararını hukuka aykırı hale getirmiştir.

Kararda ayrıca, 145/2024 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen ve vize işlemlerinde 10-bis maddesinin uygulanmayacağını öngören değişikliğin bu davaya uygulanamayacağı belirtildi. Çünkü başvuru 2022 yılında yapılmıştı; yani yeni düzenleme 2025’te yürürlüğe girmeden önce.

Sonuç olarak, mahkeme hem ret kararını hem de Büyükelçilik’in sonraki yazısını iptal etti; ancak tazminat talebini reddetti. Bunun nedeni, başvurunun planlanan seyahat süresi geçtikten sonra yapılmış olması ve zamanında yürütmenin durdurulması talebinde bulunulmamasıydı.

Bu karar, temel bir ilkeyi yeniden teyit ediyor: kişisel özgürlükler ve dolaşım hakkını etkileyen idari işlemlerde savunma ve katılım hakkı, en azından yeni düzenleme yürürlüğe girene kadar, merkezi bir konumda kalmaya devam etmektedir.

Konu, yabancı vatandaşlar ve turistik, eğitim veya çalışma vizeleriyle ilgilenen hukukçular için güncelliğini koruyor ve idare mahkemelerinin güvenlik ihtiyaçları ile bireysel hakların korunması arasında denge kurmadaki rolünü bir kez daha ortaya koyuyor.

Av. Fabio Loscerbo