domenica 18 maggio 2025

Sığınma prosedürü sırasında pasaportun geçici olarak iadesi hakkı: Bologna Mahkemesi’nin 7 Mart 2025 tarihli R.G. 1222/2025 sayılı kararı üzerine bir değerlendirme


Başlık:
Sığınma prosedürü sırasında pasaportun geçici olarak iadesi hakkı: Bologna Mahkemesi’nin 7 Mart 2025 tarihli R.G. 1222/2025 sayılı kararı üzerine bir değerlendirme

Özet:
Bologna Mahkemesi, 7 Mart 2025 tarihli kararıyla, sığınma başvurusu sürecinde olan bir başvurucunun pasaportunun geçici olarak iadesine hükmetmiştir. Bu karar, başvurucunun banka işlemleri yapabilmesi ve ülkesinin konsolosluğunda pasaportunu yenileyebilmesi için alınmıştır. Mahkeme, 25/2008 sayılı Yasa’nın 11. maddesi uyarınca pasaportun teslim edilmesi yükümlülüğü ile başvurucunun günlük yaşamsal ve belgelenmiş ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik kimlik kullanım hakkı arasında denge kurulması gerektiğini vurgulamıştır.

1. Giriş
Bu dava, sığınma prosedürünün hassas bir yönünü ele almaktadır: Başvurucunun, sığınma başvurusu devam ederken, daha önce yetkililere teslim ettiği pasaportunu geçici olarak geri alabilmesi mümkün müdür?

2. Yasal çerçeve: 25/2008 Sayılı Yasa’nın 11. Maddesi
Bu maddeye göre sığınmacı, kimliğinin belirlenmesi ve prosedür süresince ülkeyi terk etmesini engellemek amacıyla pasaportunu yetkililere teslim etmekle yükümlüdür. Ancak bu yükümlülük, pasaportun geçici ve meşru gerekçelerle kullanımı için tamamen yasak anlamına gelmez.

3. Başvurucunun gerekçeleri
Başvurucu, süresi dolmuş olsa da pasaportunu şu iki geçerli neden için kullanmak istediğini belgelemiştir:

  • Bir banka kartını kapatmak amacıyla, bankanın geçerli ve orijinal bir kimlik belgesi talep etmesi,

  • Yeni bir pasaport çıkarmak için konsolosluğa başvurmak; bu işlemde eski pasaportun fiziksel olarak sunulması zorunludur.

4. Mahkemenin Gerekçesi
Mahkeme, teslim yükümlülüğünün, kötüye kullanılmadığı sürece, belgelendirilmiş ihtiyaçlar için pasaportun geçici kullanımına engel teşkil etmediğine karar vermiştir. Ayrıca, pasaportun yalnızca belirtilen amaçlar için kullanılacağı ve sonrasında tekrar yetkililere teslim edileceği şart koşulmuştur.

Kararda, bu talebin sığınma prosedürünü düzenleyen dürüstlük ve iş birliği ilkesine uygun olduğu vurgulanmıştır.

5. Nihai karar ve yargılama giderleri
Mahkeme, ihtiyati talebi kabul etmiş ve pasaportun geçici olarak iadesine karar vermiştir. Başvurucunun yeni pasaportu aldıktan sonra belgeyi tekrar yetkililere teslim etmesi gerekmektedir.
Yargılama giderleri, davanın özel doğası ve idarenin açık bir karşı duruş göstermemesi nedeniyle taraflar arasında karşılıklı mahsup edilmiştir.

6. Sonuç
Bu karar, sığınmacıların yükümlülüklerine ilişkin esnek ve orantılı bir yorum benimsendiğini göstermektedir. Mahkeme, günlük yaşamla ilgili temel ihtiyaçların — örneğin bankacılık işlemleri ya da konsolosluk başvuruları — prosedür bütünlüğünü bozmadan korunabileceğini ve bunun yasal sınırlar içinde mümkün olduğunu bir kez daha ortaya koymuştur.

Av. Fabio Loscerbo

📌 Yazarın iletişim kanalları ve profesyonel kaynakları:


alle

Nessun commento:

Posta un commento

Iscriviti a: Commenti sul post (Atom)

New on TikTok: 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y complementaria 🎧 Texto del pódcast (versión en español): Bienvenidos a un nuevo episodio de Diritto dell’Immigrazione, el pódcast dedicado al derecho de la inmigración. Hoy hablaremos de un tema muy concreto, pero que todavía genera confusión y obstáculos en la práctica: el derecho de los solicitantes de protección internacional y complementaria a abrir una cuenta bancaria o postal en Italia. Abrir una cuenta bancaria no es un privilegio. Es un derecho fundamental, reconocido por la legislación italiana y europea, y constituye una de las herramientas esenciales de inclusión social y financiera. Desde el año 2018, con el Decreto del Ministerio de Economía y Finanzas n.º 70, se introdujo en Italia la llamada cuenta básica, accesible para todas las personas que residan legalmente en el país, incluso para quienes están a la espera de una decisión sobre su solicitud de protección. Esta cuenta permite realizar operaciones esenciales: depósitos, retiros, pagos y transferencias electrónicas. Este derecho fue confirmado oficialmente por Poste Italiane, que desde junio de 2019 reconoce la posibilidad de que los solicitantes de protección abran una cuenta Bancoposta básica presentando su permiso de residencia provisional o el recibo de renovación emitido por la Questura. Se trata de un paso importante, resultado también de acciones legales y reclamaciones formales promovidas por diversos profesionales del sector, incluido mi despacho. En varias comunicaciones oficiales —entre ellas los protocolos PB-250109170, PB-250521121, PB-250201058 y PB-250606324 del año 2025— Poste Italiane aclaró que el permiso de residencia provisional por protección internacional o complementaria es un documento válido para la identificación y para la apertura de una cuenta básica. Y si el código fiscal está indicado en el documento, este también puede servir como prueba fiscal válida. Negar este derecho significa violar un derecho subjetivo reconocido y, en algunos casos, constituye un acto discriminatorio. En tales situaciones, la persona afectada puede presentar una reclamación formal ante Poste Italiane o ante el banco correspondiente, acudir al Árbitro Bancario Financiero (ABF), o informar de la violación al Banco de Italia, autoridad supervisora del sistema bancario. Abrir una cuenta bancaria es mucho más que una simple operación financiera: es la base para trabajar legalmente, recibir un salario, pagar el alquiler, acceder a los servicios sanitarios y participar en la vida civil. Es, en todos los sentidos, una forma de ciudadanía económica. El derecho a abrir una cuenta bancaria, para quienes solicitan protección internacional o complementaria, representa una manifestación concreta de dignidad personal y una herramienta real de integración. Garantizar la efectividad de este derecho significa construir una sociedad que no excluya, sino que incluya; una sociedad donde la legalidad y la integración comienzan con algo tan simple, pero tan esencial, como una cuenta bancaria. Soy el abogado Fabio Loscerbo, y esto es Diritto dell’Immigrazione: el pódcast que explica las leyes, los derechos y los casos reales del derecho de los extranjeros en Italia. Hasta el próximo episodio.

https://ift.tt/eEpWN6o 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y co...