İtalya’da yaşayan Türk vatandaşları açısından aile birleşimi başvurularında 2026 yılında özellikle üç nokta önem taşıyor: başvuru sahibinin belirli durumlarda en az iki yıllık kesintisiz yasal ikametinin bulunması, Prefettura’nın nulla osta kararı için öngörülen sürenin 150 güne çıkmış olması ve gelir ile konut şartlarının güncel tutarlara göre değerlendirilmesi.
Aile birleşimi, yalnızca bir vize işlemi değildir. Süreç önce İtalya’daki Sportello Unico per l’Immigrazione nezdinde başlar, ardından Türkiye’deki İtalyan diplomatik-konsolosluk makamında devam eder. Bu nedenle başvurunun ilk aşamasında yapılacak bir eksiklik, daha sonraki vize aşamasını da geciktirebilir.
İki yıllık yasal ikamet şartı
Mevcut düzenlemeye göre, uluslararası koruma statüsünden yararlananlar hariç olmak üzere, aile birleşimi talep eden üçüncü ülke vatandaşlarının kural olarak başvuru tarihinde İtalya’da en az iki yıldır kesintisiz ve yasal olarak ikamet ediyor olması gerekir. Uygulamada anagrafe kayıtlarının sürekliliği de önem taşır.
Bu şart, küçük çocuklarla yapılacak aile birleşiminde aynı şekilde uygulanmaz. Reşit olmayan çocuklar bakımından aile birliğinin korunması daha güçlü kabul edildiğinden iki yıllık bekleme şartı aranmadan başvuru yapılabilmesi mümkündür.
Oturum izninin yenileme aşamasında olması tek başına başvuruyu imkânsız hale getirmez. Geçerli bir yenileme makbuzu, somut dosyanın şartlarına göre, aile birleşimi başvurusunun yapılmasına imkân verebilir.
Kimler için aile birleşimi istenebilir?
Aile birleşimi; 18 yaşından küçük çocuklar, hukuken ayrı olunmayan ve 18 yaşını doldurmuş eş, belirli şartlarda bakıma muhtaç yetişkin çocuklar ve yine kanunun öngördüğü koşullarda bakıma muhtaç anne veya baba için talep edilebilir.
Reşit çocuklar bakımından yalnızca ekonomik bağımlılık yeterli değildir. Kural olarak kişinin sağlık durumu nedeniyle temel yaşam ihtiyaçlarını kendi başına karşılayamayacak ölçüde tam engellilik durumunun bulunması gerekir. Anne ve baba için ise diğer çocukların bulunup bulunmadığı, yaş ve bakım imkânları ayrıca incelenir.
150 günlük nulla osta süresi
Aile birleşiminin ilk aşaması Prefettura bünyesindeki Sportello Unico per l’Immigrazione tarafından yürütülür. 2026 yılında geçerli düzenlemeye göre nulla osta için öngörülen yasal süre 90 günden 150 güne çıkarılmıştır.
Bu süre, idarenin başvuruyu hiçbir işlem yapmadan bekletebileceği anlamına gelmez. Başvuru sırasında eksik belge varsa Portale ALI üzerinden tamamlanması istenebilir. Özellikle gelir, konut uygunluğu, aile bağları ve oturum statüsüyle ilgili belgelerin güncel olması önemlidir. İstenen ek belgenin sunulmaması halinde ön ret bildirimi veya olumsuz karar gündeme gelebilir.
2026 gelir sınırları
Gelir şartı, yıllık sosyal yardım tutarı olan assegno sociale üzerinden hesaplanır. 2026 yılı için yıllık temel tutar 7.101,12 avrodur. Kural olarak bu tutara, aile birleşimi istenen her kişi için aynı miktarın yarısı eklenir.
Buna göre bir aile üyesi için yaklaşık 10.651,68 avro, iki aile üyesi için 14.202,24 avro, üç aile üyesi için 17.752,80 avro yıllık gelir aranır. Ailede birlikte yaşayan ve yasal gelir elde eden yakınların gelirleri de belirli şartlarla hesaplamaya dahil edilebilir.
Uluslararası koruma sahibi kişiler bakımından gelir ve konut şartlarında kanunun öngördüğü özel kolaylıklar uygulanır.
Konut uygunluğu neden önemlidir?
Başvuru sahibi yalnızca yeterli gelire değil, aile üyelerinin yaşayacağı uygun bir konuta da sahip olduğunu göstermelidir. Comune tarafından düzenlenen idoneità alloggiativa belgesi, konutun yüzölçümü, kişi sayısı ve sağlık-hijyen şartları açısından uygun olduğunu göstermeye yarar.
Son yıllarda konutun kapasitesine ilişkin kontroller daha sıkı hale gelmiştir. Bu nedenle kira sözleşmesinin bulunması tek başına yeterli değildir; evde halihazırda yaşayan kişi sayısı da dikkate alınır.
Nulla osta çıktıktan sonra ne olur?
Olumlu karar verildiğinde nulla osta, aile üyesinin Türkiye’de İtalya için aile birleşimi vizesine başvurmasının temelini oluşturur. Nulla osta kural olarak düzenlendiği tarihten itibaren altı ay içinde kullanılmalıdır.
Aile birleşimi vizesi için diplomatik-konsolosluk makamlarının karar süresi, başvuru kabul edilebilir durumda ise kural olarak 30 gündür. Konsolosluk, aile bağlarını kanıtlayan nüfus ve medeni durum belgelerini ayrıca değerlendirir.
Aile üyesi vizeyle İtalya’ya girdikten sonra da işlem tamamlanmış sayılmaz. Girişten itibaren sekiz iş günü içinde aile nedeniyle oturum izni sürecinin başlatılması gerekir.
Pratik açıdan en önemli nokta
Aile birleşimi başvurularında en sık karşılaşılan sorun, sürecin yalnızca bir vize işlemi gibi görülmesidir. Oysa dosyanın başarısı büyük ölçüde daha ilk aşamada, Prefettura’ya sunulan belgelerin doğruluğuna ve güncelliğine bağlıdır. İki yıllık yasal ikamet şartı, gelir hesabı, konut uygunluğu ve aile bağlarının ispatı başvuru yapılmadan önce birlikte değerlendirilmelidir.
Özellikle Türkiye’den eş, çocuk veya anne-baba getirilmesi planlanıyorsa, başvurunun zamanlaması da önemlidir. Oturum izninin süresi, anagrafe kayıtları, gelir belgeleri ve konut belgesi önceden kontrol edilirse, aylar sonra ortaya çıkabilecek bir eksiklik nedeniyle sürecin baştan başlaması önlenebilir.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’UE n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento