İtalya’da aile birleşimi 2026: iki yıllık ikamet şartı, 150 günlük süre ve yeni gelir eşikleri

İtalya’da yaşayan ve eşini, çocuklarını veya belirli koşullarda anne ve babasını yanına getirmek isteyen yabancılar için aile birleşimi kuralları son iki yılda önemli ölçüde değişti. 2026’da başvuru yapacak Türk vatandaşları açısından özellikle üç konu önem taşıyor: başvurudan önce bazı durumlarda en az iki yıllık kesintisiz yasal ikamet şartı, Prefettura’nın nulla osta kararı için öngörülen sürenin 150 güne çıkarılması ve 2026 yılına ait yeni gelir eşikleri.

İki yıllık yasal ikamet şartı kimler için geçerli?

İtalya Göç Kanunu’nun aile birleşimine ilişkin düzenlemesinde yapılan değişiklik sonrasında, uluslararası koruma statüsüne sahip kişiler dışında kalan yabancıların, kural olarak aile birleşimi başvurusu yaptıkları tarihte İtalya’da en az iki yıldır yasal ve kesintisiz biçimde ikamet etmiş olmaları gerekiyor. Uygulamada Prefettura, bu süreyi yalnızca oturum izninin tarihine bakarak değil, kişinin İtalya’daki düzenli ikamet durumunu da dikkate alarak değerlendiriyor.

Bu nedenle, örneğin çalışma amacıyla İtalya’ya yeni gelen bir Türk vatandaşı, eşini hemen aile birleşimi yoluyla getirebileceğini varsaymamalıdır. Eş, bakıma muhtaç yetişkin çocuk veya belirli şartları taşıyan anne-baba bakımından iki yıllık sürenin dolmuş olması başvurunun temel unsurlarından biri haline gelmiştir.

Küçük çocuklar için önemli istisna

İki yıllık bekleme süresi küçük çocukların aile birleşiminde uygulanmaz. İtalya Göç Kanunu’nun 29. maddesi kapsamında, evli olmayan küçük çocuklar için, diğer ebeveyn mevcutsa onun rızası şartıyla, ebeveyn iki yıllık süreyi doldurmamış olsa dahi aile birleşimi talebinde bulunabilir. Evlat edinilen, koruyucu aileye verilen veya vesayet altındaki küçükler de bu düzenleme bakımından çocuklarla aynı şekilde değerlendirilir.

Bu istisna özellikle önemlidir; çünkü aile birliğinin korunması ile küçüklerin üstün yararı, yetişkin aile üyelerine uygulanan bekleme şartından farklı bir değerlendirmeyi gerektirir.

Uluslararası koruma sahipleri için farklı rejim

Mülteci statüsü veya ikincil koruma statüsü tanınmış kişiler bakımından aile birleşimi daha koruyucu kurallara tabidir. Bu kişiler için iki yıllık yasal ikamet şartı aranmaz. Ayrıca genel rejimde geçerli olan bazı gelir ve konut şartları da uluslararası koruma sahiplerine aynı şekilde uygulanmaz.

Resmî idari açıklamalar ayrıca AB Mavi Kart sahipleri ile ICT kapsamında şirket içi görevlendirmeyle bulunan bazı çalışanların durumlarının Avrupa Birliği hukukuna dayanan özel kurallar çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu nedenle oturum izninin türü, başvuru stratejisinin belirlenmesinde doğrudan önem taşır.

Nulla osta için süre artık 150 gün

2025 yılında yapılan bir başka değişiklikle, aile birleşimi için Prefettura bünyesindeki Sportello Unico per l’Immigrazione tarafından verilen nulla osta bakımından kanuni işlem süresi 90 günden 150 güne çıkarıldı. Bu değişiklik 2026 başvurularında doğrudan önem taşıyor.

Başvurunun elektronik sistem üzerinden sunulmuş olması işlemin kısa sürede sonuçlanacağı anlamına gelmez. Eksik belge, gelir veya konut uygunluğu konusunda yapılacak ek incelemeler, Questura tarafından yürütülen kontroller ya da ek belge talepleri süreci daha da etkileyebilir. Bu nedenle başvurunun eksiksiz hazırlanması, yalnızca ret riskini değil, gereksiz gecikmeleri de azaltır.

Oturum izni yenileme aşamasında olan kişilerin de başvuruyu otomatik olarak ertelemeleri gerekmez. Prefettura uygulamalarında, oturum izninin yenilenmesi için yapılan başvuruya ait geçerli ricevuta, gerekli diğer şartlar mevcutsa aile birleşimi talebinin sunulmasına imkân verebilir.

2026’da ne kadar gelir göstermek gerekiyor?

Gelir şartı her yıl İtalya’daki sosyal yardım tutarı esas alınarak yeniden hesaplanır. 2026 yılı için yıllık assegno sociale tutarı 7.101,12 avrodur. Genel kurala göre başvuru sahibinin yıllık yasal geliri, bu tutara aile birleşimi yapılacak her kişi için sosyal yardım tutarının yarısının eklenmesiyle belirlenir.

2026 için örnek olarak, bir aile üyesi getirilecekse en az 10.651,68 avro; iki aile üyesi için 14.202,24 avro; üç aile üyesi için 17.752,80 avro yıllık gelir aranır. Aynı evde yaşayan aile üyelerinin hukuka uygun biçimde elde ettikleri gelirler de, şartları varsa toplam gelir hesabında dikkate alınabilir.

İki veya daha fazla 14 yaşından küçük çocuğun birleştirilmesinde özel hesaplama kuralları vardır. Bu nedenle yalnızca “kaç kişi gelecek” hesabıyla hareket etmek yeterli değildir; çocukların yaşı ve aile yapısı da dikkate alınmalıdır.

Konut şartı artık daha sıkı kontrol ediliyor

Aile birleşiminde yalnızca gelir yeterli değildir. Başvuru sahibinin, aile bireylerinin yaşayacağı konutun hijyen ve sağlık koşullarına uygun olduğunu ve idoneità alloggiativa şartlarını taşıdığını da kanıtlaması gerekir. Son düzenlemeler, konutta fiilen kaç kişinin yaşayacağını ve konutun yüzölçümünün bu kişi sayısına uygun olup olmadığını daha sıkı biçimde değerlendirmeyi öngörmektedir.

Özellikle paylaşımlı evlerde, akrabalarla birlikte yaşanan konutlarda veya sözleşmede birden fazla kiracının bulunduğu durumlarda, başvuru yapılmadan önce konut belgesinin ve aile durumunun doğru biçimde kontrol edilmesi önemlidir. Prefettura ek belge isteyebilir ve eksiklerin zamanında tamamlanmaması ret öncesi bildirime yol açabilir.

Başvurudan vizeye kadar iki ayrı aşama

Aile birleşimi prosedürü iki temel aşamadan oluşur. İlk aşamada Prefettura, oturum hakkı, iki yıllık ikamet şartı uygulanıyorsa bu sürenin dolup dolmadığı, gelir, konut ve kamu güvenliğine ilişkin unsurları inceler. Nulla osta verildikten sonra ikinci aşama İtalya’nın yetkili dış temsilciliğinde yürütülür.

Konsolosluk bu aşamada aile bağını ve kişisel belgeleri inceler. Türkiye’den alınan nüfus ve medeni hal belgelerinin, başvurunun türüne göre, istenen biçimde sunulması, gerektiğinde usulüne uygun şekilde tercüme ve tasdik edilmesi gerekir. Nulla osta alınmış olması, konsolosluk aşamasındaki belge denetimini ortadan kaldırmaz.

Başvuru öncesinde en sık kontrol edilmesi gereken noktalar

2026’da aile birleşimi başvurusu yapacak bir Türk vatandaşı öncelikle oturum izninin türünü, iki yıllık şartın kendi dosyasına uygulanıp uygulanmadığını, ikamet kaydının kesintisiz olup olmadığını, gelir seviyesinin aile büyüklüğüne göre yeterli olup olmadığını ve konut belgesinin güncel durumunu kontrol etmelidir.

Aile birleşimi anayasal ve uluslararası düzeyde korunan aile hayatıyla doğrudan bağlantılı bir haktır; ancak İtalya’daki idari prosedür, bu hakkın kullanılmasını ayrıntılı şartlara bağlamaktadır. Yeni iki yıllık ikamet kuralı ve 150 günlük işlem süresi nedeniyle, özellikle eş veya ebeveyn için yapılacak başvurularda zamanlama artık geçmiş yıllara göre çok daha önemlidir.

---

Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Registro per la Trasparenza UE n. 280782895721-36 – Migrazione e Asilo
ORCID 0009-0004-7030-0428

Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.