Lazio İdare Mahkemesi: 2020 affı başvurusunun devamsızlık ve belge eksikliği nedeniyle arşive alınması hukuka uygundur

 Lazio İdare Mahkemesi: 2020 affı başvurusunun devamsızlık ve belge eksikliği nedeniyle arşive alınması hukuka uygundur

Lazio Bölgesel İdare Mahkemesi (Birinci Daire – Ter), 30 Eylül 2025 tarihinde yayımlanan 16915/2025 sayılı kararıyla (RG n. 7988/2022), Roma Valiliği’nin 2020 affı kapsamında yapılan bir düzensiz çalışma başvurusunu arşive alma kararına karşı açılan davayı reddetti.

Olay

Davacı, karara üç ana gerekçeyle itiraz etmişti:

241/1990 sayılı Kanun’un 10-bis maddesinin ihlali, çünkü reddin ön bildiriminin kendisine tebliğ edilmediğini ileri sürdü;

Aynı kanunun 2. maddesi ve 286/1998 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 5. maddesinin ihlali, çünkü oturma izninin yenilenmesi için şartların mevcut olduğunu savundu;

Prefektörlükteki randevuya katılmadıkları gerekçesine dayalı hatalı gerekçe.

İçişleri Bakanlığı ve Roma Valiliği, Devlet Avukatlığı aracılığıyla idari işlemlerin hukuka uygun olduğunu savundu.

Mahkemenin kararı

Mahkeme davayı haksız buldu ve şu hususları vurguladı:

Red ön bildiriminin hem işverene hem de çalışana iletildiği ve engelleyici gerekçelerin açıklandığı;

Tarafların ikamet sözleşmesini imzalamak ve gerekli belgeleri sunmak üzere çağrıldığı;

Ancak ne randevuya katıldıkları ne de sonradan herhangi bir belge ya da mazeret sundukları.

Bu devamsızlık ve belge eksikliği, idarenin oturma izninin verilmesi için gereken şartları doğrulamasını engelledi. Özellikle işverenin gelir şartı, İçişleri Bakanlığı’nın 27 Mayıs 2020 tarihli kararıyla öngörülen katkı payının ödenmesi ve çalışanın İtalya’da bulunma şartı (fotoğrafla kimlik tespiti yoluyla) teyit edilemedi.

Sonuç olarak arşive alma kararı hukuka uygun bulundu ve dava reddedildi.

Yargılama giderleri

Mahkeme, davayı reddetmesine rağmen, davanın konusunun anayasal önemi nedeniyle yargılama giderlerinin taraflar arasında karşılıklı olarak kaldırılmasına karar verdi. Bu, her işçinin – yabancı işçiler de dahil – onurlu ve özgür bir yaşamı güvence altına alan bir işe sahip olma hakkına atıfta bulunularak gerekçelendirildi.

Kararın önemi

Bu karar, 2020 affı başvurularında usul adımlarına riayet edilmesinin önemini bir kez daha teyit ediyor. Gelir, katkı payı ve İtalya’da bulunmaya ilişkin belgeler sunulmadığında, idare başvuruyu arşive almaktan başka bir yol izleyemez.

✍️ Av. Fabio Loscerbo