Bologna Mahkemesi (Dosya No: 12832/2024) – 17 Ekim 2025 tarihli karar: Tamamen İtalya’ya entegre olmuş Faslı işçiye özel koruma hakkı tanındı

 Bologna Mahkemesi (Dosya No: 12832/2024) – 17 Ekim 2025 tarihli karar: Tamamen İtalya’ya entegre olmuş Faslı işçiye özel koruma hakkı tanındı

Bologna Mahkemesi’nin Göç İşleri Uzmanlaşmış Dairesi, Ferrara Emniyet Müdürlüğü’nün kararına karşı açılan davayı kabul ederek, başvuranın İtalyan Göç Yasası’nın 19. maddesi uyarınca özel koruma amaçlı oturma izni alma hakkını tanıdı.

17 Ekim 2025 tarihinde verilen karar, açık bir ilkeye dayanıyor: İtalya’da on yılı aşkın bir sürede inşa edilmiş sosyal, mesleki ve ailevi entegrasyon, geçmişteki tek bir olayla yok sayılamaz.

Başvuran, yıllardır Emilia-Romagna bölgesinde ikamet etmekte, metal işçisi olarak çalışmakta, mesleki eğitim kurslarına katılmakta ve uzun süreli oturma izni bulunan eşiyle birlikte — ortak krediyle satın alınan — bir evde yaşamaktadır.

Mahkeme, başvuranın istikrarlı iş geçmişini, ekonomik bağımsızlığını ve konut düzenini değerlendirerek, bunların Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesiyle korunan “özel ve aile hayatının” somut göstergeleri olduğuna hükmetti. Kararda ayrıca, Göç Kanunu’nun 19. maddesinin 1.1 fıkrası uyarınca özel ve aile hayatına saygı hakkının yalnızca ulusal güvenlik veya kamu düzeni gerekçesiyle sınırlanabileceği vurgulandı.

Her ne kadar 2019 yılına ait eski bir ceza kaydı bulunsa da, başvuran bu olayda cezanın ertelenmesi hakkından yararlanmıştı. Mahkeme, sonraki yıllarda herhangi bir yeni dava veya suç kaydı bulunmadığından, topluma yönelik bir tehlike olmadığını tespit etti.

Kararda ayrıca, Yargıtay’ın içtihatlarına (Birleşik Daireler No. 24413/2021 ve Cass. No. 7861/2022) atıfta bulunuldu; bu içtihatlarda özel korumanın yalnızca aile bağlarını değil, aynı zamanda bireyin benzersiz özel yaşamını oluşturan sosyal, duygusal ve mesleki ilişkileri de kapsadığı belirtilmiştir.

Mahkeme, başvurunun sözde “Cutro Kararnamesi” yürürlüğe girmeden önce yapıldığını, dolayısıyla önceki mevzuatın geçerli olduğunu teyit etti. Buna göre özel koruma oturma izni iki yıl süreli, yenilenebilir ve çalışma iznine dönüştürülebilir niteliktedir.

Bu karar, entegrasyonun anayasal değerini ve özel korumanın İtalyan hukuk sistemindeki dengeleyici rolünü bir kez daha teyit etmekte; kamu yararı ile bireyin temel hakları arasında adil bir denge kurulması gerektiğini vurgulamaktadır.

Av. Fabio Loscerbo