Özel koruma kapsamında sosyal entegrasyonun geçici yargı koruması – Brescia Mahkemesi, Karar No: R.G. 4598-1/2025, Tarih: 29 Nisan 2025

---

Özel koruma kapsamında sosyal entegrasyonun geçici yargı koruması – Brescia Mahkemesi, Karar No: R.G. 4598-1/2025, Tarih: 29 Nisan 2025

---

Özet
29 Nisan 2025 tarihli bu kararla Brescia Mahkemesi, özel koruma başvurusunun reddine ilişkin idari işlemin yürütmesini durdurmuştur. Mahkeme, başvurucunun sosyal ve mesleki entegrasyonuna ilişkin belgeler ışığında, hukuki haklılık ihtimali (fumus boni iuris) ve gecikme halinde telafisi imkânsız zarar (periculum in mora) koşullarının oluştuğuna kanaat getirmiştir. Bu karar, yabancıların oturma hakkının geçici korunmasında sosyal kök salmanın belirleyici önemini bir kez daha vurgulamaktadır.

---

1. Giriş

Brescia Sivil Mahkemesi’nin – göç konularında uzmanlaşmış dairesi – R.G. 4598-1/2025 sayılı dava kapsamında verdiği bu karar, İtalya yargısının sosyal entegrasyonu, özel koruma çerçevesinde hatta geçici yargı koruması aşamasında dahi, korunması gereken bir değer olarak gördüğünü ortaya koymaktadır.

---

2. Olayın Özeti

2020 yılından beri İtalya’da yaşayan Fas uyruklu başvurucu, 286/1998 sayılı Birleşik Göç Yasası’nın 19. maddesi uyarınca özel koruma amaçlı oturma izni talep etmiştir. Başvurusuna, topluma, konut sistemine ve iş yaşamına uyum sürecini gösteren belgeler eklenmiştir.

Sunulan belgeler şunlardı:

• Kayıtlı kira sözleşmesi ve ikamet belgesi,

• Önceden belirli süreli çalıştığı şirketle imzalanan süresiz iş sözleşmesi,

• Gelir ve sosyal güvenlik katkı belgeleri (INPS) ile ekonomik bağımsızlığın kanıtı.

Tüm bu belgeler sunulmuş olmasına rağmen, başvuru emniyet birimleri tarafından reddedilmiş ve bu karara karşı yürütmenin durdurulması talebiyle dava açılmıştır.

---

3. Yürütmenin Durdurulması Kararı

Mahkeme, yürütmenin durdurulması için gerekli koşulların mevcut olduğunu belirterek şu unsurları tespit etmiştir:

• Fumus boni iuris: Başvurucunun sürekli bir iş ilişkisine sahip olması ve yerel topluma entegre olduğuna dair belgeler bu hukuki dayanak varsayımını desteklemektedir.

• Periculum in mora: Davanın esasına geçilmeden önce sınır dışı edilme tehlikesi, kişinin işini kaybetmesi ve entegrasyon sürecinin sekteye uğraması riskini ortaya çıkarmaktadır.

Karar, 150/2011 sayılı yasada yer alan 19-ter ve 5/2 maddelerine dayanmaktadır. Bu yaklaşım, kalıcı ikamet ve sosyal-mesleki entegrasyonun geçici yargı tedbirlerinde dikkate alınması gereken kriterler olduğunu savunan yerleşik içtihat çizgisiyle uyumludur.

---

4. Sonuç

Brescia Mahkemesi’nin verdiği bu ihtiyati tedbir kararı, 286/1998 sayılı Göç Yasası’nın 19/1.1 maddesinin koruyucu işlevini ve bunun Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesiyle uyumlu olduğunu teyit etmektedir. Bu karar, İtalya’da gerçek bağlar kurmuş yabancılar için hızlı ve etkili bir yargı koruması sağlamaktadır. Entegrasyonun sadece sosyolojik değil, aynı zamanda hukuki bir değer olduğu anlayışı pekiştirilmektedir.

---

Av. Fabio Loscerbo
Göç Hukuku Uzmanı Avukat
www.avvocatofabioloscerbo.it