sabato 19 aprile 2025

Uluslararası Koruma Başvurusunun Ardından Sınır Dışı Kararının İcrasının Durdurulması Ravenna Sulh Ceza Mahkemesi – 16 Nisan 2025 tarihli karar, R.G. 319/2025

 

Uluslararası Koruma Başvurusunun Ardından Sınır Dışı Kararının İcrasının Durdurulması

Ravenna Sulh Ceza Mahkemesi – 16 Nisan 2025 tarihli karar, R.G. 319/2025

Av. Fabio Loscerbo tarafından

1. Giriş

16 Nisan 2025 tarihinde R.G. 319/2025 sayılı dosyada verilen kararla, Ravenna Sulh Ceza Mahkemesi, bir yabancı hakkında verilen sınır dışı kararının yürütmesini durdurmuştur. Bu karar, 25 Temmuz 1998 tarihli ve 286 sayılı Yasa’nın 13. maddesinin 8. fıkrası uyarınca yapılan ihtiyati başvuru sonucunda alınmıştır.

Bu dava, uluslararası koruma başvurusunun yapılmasının hukuki etkilerini ve bu unsurun idari sınır dışı işlemlerinin hukuka uygunluk denetiminde ne derece önemli olduğunu değerlendirmek açısından dikkate değerdir.

2. Hukuki Çerçeve ve Yargı Uygulaması

İtalyan Yargıtay’ının yerleşik içtihadına göre – en son 10 Nisan 2024 tarihli ve 9610 sayılı kararında belirtildiği üzere – uluslararası koruma başvurusunun yapılması, daha önce veya eş zamanlı olarak verilen sınır dışı kararını otomatik olarak geçersiz kılmaz, ancak bu kararın icrasını askıya alır.

Bu ilke, 25/2008 sayılı Yasa’nın 35-bis maddesi ile 286/1998 sayılı Yasa’nın 19. maddesine dayanır. Bu düzenlemeler, uluslararası koruma başvurusunda bulunan bir kişinin, talebi sonuçlanana kadar sınır dışı edilemeyeceğini öngörmektedir. Emniyet Müdürlüğü tarafından verilen geçici oturum izni, bu sürecin başlatıldığının ve sınır dışı kararının şu an için uygulanamayacağının açık bir göstergesidir.

3. Ravenna Sulh Ceza Hâkimi’nin Kararı

Somut olayda, hâkim iki temel unsuru esas almıştır:

  • Başvurucunun 20 Ocak 2025 tarihinde uluslararası koruma başvurusunda bulunmuş olması, sınır dışı kararının tebliğinden hemen sonra;

  • Aynı tarihte Ravenna Emniyet Müdürlüğü tarafından geçici oturum izni verilmiş olması, yani prosedürün resmi olarak başlatıldığının teyidi.

Bu gerekçelere dayanarak, hâkim sınır dışı kararının icrasının durdurulmasına karar vermiştir ve bu durumun, koruma başvurusunun sonuçlanmasına kadar geçerli olacağını belirtmiştir.

4. Sınır Dışı İşlemlerine Karşı Geçici Koruma

Bu karar, temel hakları ihlal edebilecek idari işlemlere karşı mahkemelerin acil müdahale yetkisini kabul eden yerleşik yargı yaklaşımının bir örneğidir. Anayasa’nın 10. maddesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 3. maddesi bu tür müdahalelerin temelini oluşturur.

Bu tür durumlarda, sınır dışı kararının geçici olarak durdurulması, başvurucunun savunma hakkını kullanabilmesi ve başvurusunun ciddiyetle incelenmesi için tek etkili hukuki araçtır.

5. Sonuç

Bu karar, özellikle yabancı bir kişinin uluslararası koruma başvurusunda bulunduğu ve bu başvurunun meşru ve ciddi olduğu durumlarda, sınır dışı işlemlerinin otomatik olarak uygulanamayacağını bir kez daha ortaya koymaktadır.

Karar, İtalyan iç hukuku, Avrupa Birliği hukuku ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihadıyla tam bir uyum içindedir. Özellikle geri göndermeme ilkesi (non-refoulement) açısından oldukça önemlidir.

Av. Fabio Loscerbo

alle

Nessun commento:

Posta un commento

Iscriviti a: Commenti sul post (Atom)

New on TikTok: 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y complementaria 🎧 Texto del pódcast (versión en español): Bienvenidos a un nuevo episodio de Diritto dell’Immigrazione, el pódcast dedicado al derecho de la inmigración. Hoy hablaremos de un tema muy concreto, pero que todavía genera confusión y obstáculos en la práctica: el derecho de los solicitantes de protección internacional y complementaria a abrir una cuenta bancaria o postal en Italia. Abrir una cuenta bancaria no es un privilegio. Es un derecho fundamental, reconocido por la legislación italiana y europea, y constituye una de las herramientas esenciales de inclusión social y financiera. Desde el año 2018, con el Decreto del Ministerio de Economía y Finanzas n.º 70, se introdujo en Italia la llamada cuenta básica, accesible para todas las personas que residan legalmente en el país, incluso para quienes están a la espera de una decisión sobre su solicitud de protección. Esta cuenta permite realizar operaciones esenciales: depósitos, retiros, pagos y transferencias electrónicas. Este derecho fue confirmado oficialmente por Poste Italiane, que desde junio de 2019 reconoce la posibilidad de que los solicitantes de protección abran una cuenta Bancoposta básica presentando su permiso de residencia provisional o el recibo de renovación emitido por la Questura. Se trata de un paso importante, resultado también de acciones legales y reclamaciones formales promovidas por diversos profesionales del sector, incluido mi despacho. En varias comunicaciones oficiales —entre ellas los protocolos PB-250109170, PB-250521121, PB-250201058 y PB-250606324 del año 2025— Poste Italiane aclaró que el permiso de residencia provisional por protección internacional o complementaria es un documento válido para la identificación y para la apertura de una cuenta básica. Y si el código fiscal está indicado en el documento, este también puede servir como prueba fiscal válida. Negar este derecho significa violar un derecho subjetivo reconocido y, en algunos casos, constituye un acto discriminatorio. En tales situaciones, la persona afectada puede presentar una reclamación formal ante Poste Italiane o ante el banco correspondiente, acudir al Árbitro Bancario Financiero (ABF), o informar de la violación al Banco de Italia, autoridad supervisora del sistema bancario. Abrir una cuenta bancaria es mucho más que una simple operación financiera: es la base para trabajar legalmente, recibir un salario, pagar el alquiler, acceder a los servicios sanitarios y participar en la vida civil. Es, en todos los sentidos, una forma de ciudadanía económica. El derecho a abrir una cuenta bancaria, para quienes solicitan protección internacional o complementaria, representa una manifestación concreta de dignidad personal y una herramienta real de integración. Garantizar la efectividad de este derecho significa construir una sociedad que no excluya, sino que incluya; una sociedad donde la legalidad y la integración comienzan con algo tan simple, pero tan esencial, como una cuenta bancaria. Soy el abogado Fabio Loscerbo, y esto es Diritto dell’Immigrazione: el pódcast que explica las leyes, los derechos y los casos reales del derecho de los extranjeros en Italia. Hasta el próximo episodio.

https://ift.tt/eEpWN6o 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y co...