Milano İdare Mahkemesine göre: işverenin mali gücü çalışma izni başvurusunda incelenir

İtalya'da decreto flussi kapsamında yurtdışından işçi getirmek isteyen şirketlerin yalnızca iş sözleşmesi önerisi hazırlaması yeterli olmayabilir. TAR Lombardia, Dördüncü Daire, 9 Ocak 2026 tarihli 102 sayılı kararında işverenin mali kapasitesinin somut ve bütüncül biçimde incelenmesi gerektiğini ele aldı.

Davanın arka planı

Milano Valiliği, bir şirketin 2020 yılı giriş kotaları kapsamında sunduğu beş yabancı işçi için nulla osta talebini reddetmişti. Şirket, gelir düzeyinin hukuka aykırı biçimde değerlendirildiğini savundu. Mahkeme ise işverenin gerçekten işgücü maliyetlerini karşılayıp karşılayamayacağının araştırılmasının meşru olduğunu açıkladı.

30-bis maddesi, 394/1999 sayılı Uygulama Yönetmeliği bağlamında, giriş talebinde bulunan işletmenin cirosu, alınan siparişler, mali istikrarı ve taahhüt ettiği ücretleri ödeme gücünü ortaya koyan diğer belgeler önem taşır. Tek başına bir gelir rakamına bakmak her iş modeli için yeterli açıklamayı sağlamayabilir; mali durumun genel görünümü gerekir.

İşveren ve işçi açısından önemi

İşverenler başvuru yaparken bilanço, vergi ve ciro belgeleri, gerçek iş sözleşmeleri, iş hacmi ve ücret yükümlülüklerini destekleyen kayıtları doğru hazırlamalıdır. İşçi de nulla osta'nın hangi aşamada olduğunu ve işverenin gerekli koşulları taşıyıp taşımadığını kontrol etmelidir.

Olumsuz bir karar halinde gerekçeye ve idarenin hangi mali belgeleri dikkate aldığına bakılmalıdır. Bir şirketin yetersiz görülmesi her durumda keyfîlik oluşturmaz; ancak kararın somut işletme verilerine dayanması gerekir. Mahkeme kararı, çalışma izninin kağıt üzerinde değil, fiilen sürdürülebilir bir istihdamı hedeflediğini gösterir.

Kaynak: TAR Lombardia, Sez. IV, 9.1.2026, n. 102, karar metni.

---

Avv. Fabio Loscerbo
İtalya Yargıtayı önünde temsil yetkisine sahip avukat
İtalya Temsilciler Meclisi göç alanındaki çıkar temsilcileri siciline kayıtlı
Avrupa Birliği Şeffaflık Sicili'nde göç ve iltica alanında 280782895721-36 numarasıyla kayıtlı lobici
ORCID: 0009-0004-7030-0428

Bu makale, yazarın yönetimi, incelemesi ve editoryal sorumluluğu altında yapay zekâ araçları yardımıyla hazırlanmıştır.