İtalya’da yapılan bir vize veya oturma izni başvurusunda, SIS kaydının Fransa, Almanya, İspanya ya da başka bir Schengen devleti tarafından girildiği ortaya çıkabilir. Bu durumda yalnızca İtalyan iç hukukuna değil, Avrupa kurallarına da bakmak gerekir.
İtalya yabancı bir SIS kaydını görmezden gelemez. Sistem, katılımcı devletler arasında bilgi paylaşımı ve işbirliği sağlamak amacıyla kurulmuştur.
Ancak her yabancı kaydın her durumda otomatik olarak olumsuz karar doğurduğunu söylemek de doğru değildir. Kaydın türü, başvurunun niteliği ve uygulanabilir Avrupa düzenlemesi belirlenmelidir.
2018/1861 sayılı AB Tüzüğü, ikametle ilgili belirli durumlarda, oturma izni veya uzun süreli vize vermeyi değerlendiren devlet ile kaydı giren devlet arasında danışma mekanizmaları öngörmektedir.
İtalya Anayasa Mahkemesi’nin 6/2026 sayılı kararı, incelediği somut meselede Avrupa hukukundaki bu gelişmeye ve bireysel değerlendirme boyutuna özel önem vermiştir.
Başvuru sahibi açısından kaydı hangi devletin ve hangi nedenle girdiğini öğrenmek temel önemdedir. Geçmişteki bir giriş veya ikamet kuralı ihlali ile güncel kamu düzeni veya güvenlik tehdidi aynı hukuki durum değildir.
Kaydın hâlâ aktif olup olmadığı da kontrol edilmelidir. İtalyan yargısına taşınan bazı dosyalarda kayıt daha sonra silinmiş, bulunamamış veya kaydı girdiği düşünülen devletin bilgileri kimlik konusunda şüphe yaratmıştır.
İtalyan makamı ret kararı verirse gerekçe, uygulanan hukuk kuralı, yapılan danışmalar ve elde edilen bilgiler incelenmelidir.
Bazı durumlarda hem İtalya’da hem de kaydı giren devlette işlem yapmak gerekebilir. İtalyan ret kararına itiraz ile yabancı SIS verisinin düzeltilmesi veya silinmesi bağlantılıdır, ancak her zaman aynı prosedür değildir.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
Articolo redatto con l’ausilio di strumenti di AI, sotto la direzione, revisione e responsabilità editoriale dell’autore.
Nessun commento:
Posta un commento