İtalya, sahte belgelerle kazanılan vatandaşlığı iptal ediyor: Danıştay’dan net bir mesaj

 İtalya, sahte belgelerle kazanılan vatandaşlığı iptal ediyor: Danıştay’dan net bir mesaj

Consiglio di Stato tarafından yakın zamanda verilen bir görüş, açık ve net bir mesaj veriyor: İtalyan vatandaşlığı sahte temellere dayanamaz ve zamanın geçmesi, usulsüz belgelerle elde edilen bir statüyü korumaz.

İncelenen olayda, bir yabancı uyruklu kişinin 2017 yılında İtalyan vatandaşlığı aldığı görülmektedir. Ancak aradan birkaç yıl geçtikten sonra, başvuru sırasında sunulan doğum belgesi ile adli sicil belgesinin sahte olduğu tespit edilmiştir. Bu tespit üzerine idare, vatandaşlık verilmesine ilişkin kararı geri alarak iptal etmiştir.

İlgili kişi karara itiraz etmiş, uzun bir sürenin geçtiğini, kararın hukuki güvenlik ve meşru beklenti ilkelerini ihlal ettiğini ileri sürmüştür. Ayrıca iyi niyetle hareket ettiğini ve belgelerin sahte olmasından şahsen sorumlu tutulamayacağını savunmuştur.

Danıştay bu argümanları reddetmiş ve katı ancak tutarlı bir yaklaşımı teyit etmiştir. Sahte belgelere dayanılarak elde edilen lehe bir idari işlem, hiçbir şekilde meşru beklenti doğurmaz. Zamanın geçmesi, kararın temelini oluşturan asli hukuka aykırılığı ortadan kaldırmaz.

Kararın en önemli yönlerinden biri, sahteciliğin maddi ya da fikrî nitelikte olmasının ve hatta cezai sorumluluğun bulunup bulunmamasının hukuken belirleyici olmadığının açıkça vurgulanmasıdır. Esas olan, idarenin yanıltılmış olması ve kararın objektif olarak gerçeğe aykırı belgelere dayanılarak verilmiş olmasıdır.

Danıştay ayrıca usule ilişkin güvenceler konusuna da değinmiş ve ilgili kişinin sürece katılımının sonucu değiştiremeyeceği durumlarda, işlemin başlatıldığına dair ön bildirimin zorunlu olmadığını belirtmiştir. Belge sahteciliği esaslı şekilde tespit edilmişse, usulî katılım yalnızca şekli bir nitelik taşır.

Bu karar, münferit bir uyuşmazlığın ötesinde genel bir anlam taşımaktadır. Hukukun üstünlüğünün, idari işlemlerin sırf istikrarı karşısında dahi öncelikli olduğunu teyit etmektedir; bu durum, vatandaşlık gibi son derece önemli bir statü söz konusu olduğunda dahi geçerlidir. Danıştay’ın açıkça ortaya koyduğu üzere, İtalyan vatandaşlığı, baştan itibaren hukuka aykırıysa dokunulmaz değildir.

Başvuru sahipleri ve hukukçular için mesaj nettir: belgelerin doğruluğu ve gerçekliği tali bir formalite değil, asli bir koşuldur. Sahte temellere dayanan bir vatandaşlık, yıllar sonra dahi iptal edilebilir.

Avv. Fabio Loscerbo