İtalyan Vatandaşlığı ve Sahte İkamet: Lazio İdare Mahkemesi Roma Valiliği’nin Ret Kararını İptal Etti

 İtalyan Vatandaşlığı ve Sahte İkamet: Lazio İdare Mahkemesi Roma Valiliği’nin Ret Kararını İptal Etti

Lazio Bölgesel İdare Mahkemesi (TAR), Beşinci Dairesi, 16317/2025 sayılı kararıyla, Roma Valiliği’nin bir yabancı vatandaşın vatandaşlık başvurusunu reddeden kararına karşı açılan davayı kabul etti. Bu karar, birçok belediyenin sabit adresi olmayan kişilerin nüfus kayıtlarına dahil edilmesini sağlamak için kullandığı “sanal” veya “sahte” ikamet adresleri konusundaki hukuki tartışmada önemli bir dönüm noktasıdır.

Valilik, başvuruyu reddederken sanal bir adreste – bu durumda “Via Modesta Valenti” – ikamet etmenin, 91/1992 sayılı Kanun’un 9. maddesinde öngörülen kesintisiz yasal ikamet şartını karşılamadığını ileri sürdü. Ancak mahkeme, daha önceki içtihatlara dayanarak, nüfus kayıtlarında yapılan ikametin – sahte bir adres üzerinden bile olsa – vatandaşlık için gerekli koşulu karşılamakta yeterli olduğunu belirterek kararı iptal etti.

Mahkeme şu hususların altını çizdi:

• Yasal ikamet, 572/1993 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca nüfus kayıtlarındaki ikamet ile eşdeğerdir;

• “Sanal” kayıt, İçişleri Bakanlığı’nın 18 Mayıs 2015 tarihli genelgesinde de yer aldığı üzere, sabit konutu olmayan kişilerin temel haklarını korumak amacıyla öngörülmüş yasal bir araçtır;

• Bu tür kayıt, güvenlik kurallarının ihlali anlamına gelmez; zira yabancı vatandaş hâlâ izlenebilir olmalı ve belediye tarafından düzenli kontrollerden geçmelidir.

Mahkeme ayrıca, bazı valiliklerin dar yorumlarının ulusal düzeyde eşitsiz muamele riskine yol açacağını ve bu durumun eşitlik ilkesi ile kamu yönetiminin düzgün işleyişini ihlal edeceğini vurguladı.

Bu kararla birlikte, mahkeme Roma Valiliği’ne başvuruyu açıklanan ilkeler doğrultusunda yeniden inceleme yükümlülüğü getirdi. Böylece, zor yaşam koşullarında olan kişilerin bile nüfus kaydına alınma ve ikametlerinin istikrara kavuşturulma hakkı yeniden teyit edildi.

Karar, vatandaşlık başvurusu yapmış ve sahte adreslerde kayıtlı olan binlerce yabancı için önemli bir emsal teşkil etmektedir. Bu yöntem, çoğu zaman temel haklara ve sosyal hizmetlere erişim sağlayabilmenin tek yoludur.

Avv. Fabio Loscerbo