Uzun süreli oturma izni: Mahkeme, güncelleme süreci kapsamında iptalin hukuka uygunluğunu teyit etti Dosya No: 39/2021 – Karar tarihi: 11 Ekim 2022 – Aosta Bölge İdare Mahkemesi – Tek Daire

 Uzun süreli oturma izni: Mahkeme, güncelleme süreci kapsamında iptalin hukuka uygunluğunu teyit etti

Dosya No: 39/2021 – Karar tarihi: 11 Ekim 2022 – Aosta Bölge İdare Mahkemesi – Tek Daire

23 Aralık 2022 tarihinde yayımlanan 63/2022 sayılı kararla, Aosta Bölge İdare Mahkemesi, Aosta Emniyet Müdürlüğü’nün uzun süreli oturma izninin güncellenmesi talebini reddetmesine ve buna karşı yapılan hiyerarşik itirazın bölge başkanı tarafından reddedilmesine karşı açılan davayı reddetmiştir.

Dava, önceden verilmiş bir uzun süreli oturma izninin güncellenmesi talebiyle ilgiliydi. Polis, başvuranın İtalya'da sürekli ikamet ettiğine dair yeterli kanıtın bulunmadığını ve ayrıca davranışlarıyla ilgili bazı olumsuz değerlendirmeler bulunduğunu gerekçe göstererek talebi reddetmişti. Bölge başkanlığı da bu değerlendirmeyi onaylayarak idari itirazı reddetmiştir.

Davacı, güncelleme sürecinin idare tarafından hukuka aykırı biçimde fiilen bir “iptal prosedürüne” dönüştürüldüğünü iddia etmiş ve ayrıca idarenin başvuranın güvenilirliği ve entegrasyon düzeyi konusundaki takdir yetkisini sorgulamıştır.

Ancak mahkeme bu iddiaları yerinde görmemiştir. İlk olarak, 286/1998 sayılı Yasa'nın 9. maddesinin 7. fıkrasına göre, uzun süreli oturma izninin verilmesi için gerekli koşulların ortadan kalkması durumunda, idarenin iptal yetkisine sahip olduğu belirtilmiştir. Bu yetki, güncelleme süreci içerisinde de kullanılabilir; yeter ki başvurana gerekçelerin önceden bildirilmesi suretiyle savunma hakkı tanınmış olsun. Bu davada da bu şartın yerine getirildiği kabul edilmiştir.

İkinci olarak, mahkeme, idarenin başvuranın durumunu değerlendirme konusunda sahip olduğu takdir yetkisinin, somut olayda keyfi ya da mantıksız şekilde kullanılmadığını, bilakis ret kararının yeterli ve somut gerekçelere dayandığını belirtmiştir.

Bu karar, idari uygulamada hassas bir noktaya açıklık getirmektedir: eğer haklı gerekçeler varsa, güncelleme süreci içerisinde de bir oturma izninin iptali mümkündür. Ayrıca karar, idarenin oturma izninin verilmesi veya sürdürülmesi için gerekli koşulların varlığına ilişkin değerlendirme yapma konusundaki geniş takdir yetkisini — usule uygun hareket edildiği ve yeterli gerekçe sunulduğu sürece — teyit etmektedir.

Davacı, 2000 Euro tutarında yargılama giderini ödemeye mahkûm edilmiştir; bu meblağ Aosta Bölgesi ile İçişleri Bakanlığı arasında eşit şekilde bölüştürülmüştür.

Avv. Fabio Loscerbo
Göç hukuku ve idare hukuku alanında uzman avukat