İtalya’da Mevsimlik Çalışma: İş İlişkisi Hiç Başlamamışsa Mahkeme İş Arama Amaçlı Oturma İznini Reddediyor
Emilia-Romagna Bölge İdare Mahkemesi tarafından verilen yakın tarihli bir karar, İtalyan göç hukukunun önemli bir sorununu yeniden gündeme taşıdı: Mevsimlik çalışma amacıyla yasal olarak İtalya’ya giriş yapan bir yabancı işçi, ülkeye ulaştıktan sonra kendisini işe alması gereken işverenin ortadan kaybolduğunu öğrenirse ne olur?
Dava, İtalya’nın mevsimlik çalışma kotaları kapsamında düzenli giriş vizesi almış iki yabancı vatandaşı ilgilendirmektedir. Bu kişilerin İtalya’ya girişleri, tarım sektöründe faaliyet gösteren bir işveren tarafından yapılan çalışma talebine dayanıyordu.
Ancak işçiler İtalya’ya ulaştıklarında, işe alım sürecini başlatan işverenin ulaşılamaz durumda olduğunu fark ettiler. Sonuç olarak oturma sözleşmesi imzalanamadı ve çalışma ilişkisi hiçbir zaman başlayamadı.
İşçiler, bu durumun kendi kusurlarından kaynaklanmadığını belirterek, İtalya’da yasal olarak kalabilmek ve yeni bir iş bulabilmek amacıyla iş arama amaçlı oturma izni talebinde bulundular.
İdare bu talebi reddetti ve Bölge İdare Mahkemesi de bu kararı onayladı.
Mahkemeye göre iş arama amaçlı oturma izni yalnızca daha önce fiilen kurulmuş bir çalışma ilişkisinin, işçinin iradesi dışında gelişen nedenlerle sona ermesi durumunda verilebilir. İncelenen olayda ise çalışma ilişkisi hiç başlamamış, dolayısıyla kanunun öngördüğü şartlar oluşmamıştır.
Yargıçlar, mevcut bir işin kaybedilmesi ile iş ilişkisinin hiç başlamamış olması arasında temel bir hukuki fark bulunduğunu vurguladılar. Kararın dayandığı temel nokta da bu ayrımdır.
Karar, İtalyan göç mevzuatının katı bir yorumunu yansıtmaktadır. Bununla birlikte, İtalya’ya giriş için gerekli tüm yasal prosedürleri yerine getiren yabancı işçilerin, işverenin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle korumasız kalabilmeleri sorununu da ortaya koymaktadır.
İtalyan ekonomisinin birçok sektörü yabancı mevsimlik işçilere önemli ölçüde bağımlı olmaya devam ederken, bu kararın işçilerin daha etkin korunmasına yönelik yasal reformlar hakkındaki tartışmaları yeniden canlandırması beklenmektedir.
Avv. Fabio Loscerbo
Nessun commento:
Posta un commento