domenica 1 giugno 2025

Padova, 26 Mart 2025 – Komisyon kararıyla özel koruma devam ediyor: örnek bir dosya




 

Padova, 26 Mart 2025 – Komisyon kararıyla özel koruma devam ediyor: örnek bir dosya

Padova Uluslararası Koruma Tanıma Bölge Komisyonu, 26 Mart 2025 tarihli oy birliğiyle aldığı kararla, Fas uyruklu bir başvuranın uluslararası koruma talebini reddetmiş, ancak aynı zamanda özel koruma gerekçesiyle dosyanın İl Emniyet Müdürlüğü’ne iletilmesine karar vermiştir. Bu karar, 25/2008 sayılı Yasa’nın 32. maddesinin 3. fıkrası uyarınca alınmıştır.

Bu kararın önemi yalnızca içeriğinden değil, aynı zamanda son dönemde yürürlüğe giren yasal değişiklikler bağlamındaki hukuki ve siyasi etkisinden kaynaklanmaktadır. Bilindiği üzere, 2023 tarihli 20 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (kamuoyunda “Cutro Kararnamesi” olarak bilinir), 50 sayılı Kanun’a dönüştürülerek özel koruma uygulamasının alanını ciddi şekilde daraltmıştır, hem idari uygulamada hem de yargısal düzeyde.

Ancak söz konusu olayda, Komisyon – başvuru sahibinin mülteci statüsü ya da ikincil koruma koşullarını karşılamadığını tespit etmiş olmasına rağmen – kişinin İtalya'da gerçek bir toplumsal entegrasyon gösterdiğini, bu nedenle ülkesine sınır dışı edilmesinin özel yaşamına orantısız bir müdahale oluşturacağını değerlendirmiştir. Bu durum, 286 sayılı Yasa’nın 19. maddesi 1.1 fıkrası ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 8. maddesine aykırılık teşkil etmektedir.

Komisyon tarafından olumlu değerlendirilen unsurlar şunlardır:
– 2026 yılına kadar geçerli bir iş sözleşmesi,
– tamamlanmış mesleki ve dil eğitimleri,
– kiralık ve bağımsız konut,
– İtalyanca dil bilgisi.

Tamamlayıcı korumanın anayasal güvencesine işaret eden bir içtihat

Bu karar göstermektedir ki, kanun koyucunun özel korumaya ilişkin takdir yetkisini daraltma yönündeki iradesine rağmen, Komisyon hâlâ anayasal veya uluslararası yükümlülüklerin doğduğu durumlarda, ilgili dosyayı Emniyet’e sevk etme yetkisine ve sorumluluğuna sahiptir.

Bu, orantılılık ilkesinin hâlen geçerliliğini koruduğunu ve toplumsal entegrasyonun hukuken belirleyici bir ölçüt olmaya devam ettiğini teyit eden önemli bir mesajdır — Cutro Kararnamesi'nin sert sınırlarının ötesinde dahi.

Av. Fabio Loscerbo
Bolonya Barosu Avukatı – Göç Hukuku ve İdare Hukuku Uzmanı

alle

Nessun commento:

Posta un commento

Iscriviti a: Commenti sul post (Atom)

New on TikTok: 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y complementaria 🎧 Texto del pódcast (versión en español): Bienvenidos a un nuevo episodio de Diritto dell’Immigrazione, el pódcast dedicado al derecho de la inmigración. Hoy hablaremos de un tema muy concreto, pero que todavía genera confusión y obstáculos en la práctica: el derecho de los solicitantes de protección internacional y complementaria a abrir una cuenta bancaria o postal en Italia. Abrir una cuenta bancaria no es un privilegio. Es un derecho fundamental, reconocido por la legislación italiana y europea, y constituye una de las herramientas esenciales de inclusión social y financiera. Desde el año 2018, con el Decreto del Ministerio de Economía y Finanzas n.º 70, se introdujo en Italia la llamada cuenta básica, accesible para todas las personas que residan legalmente en el país, incluso para quienes están a la espera de una decisión sobre su solicitud de protección. Esta cuenta permite realizar operaciones esenciales: depósitos, retiros, pagos y transferencias electrónicas. Este derecho fue confirmado oficialmente por Poste Italiane, que desde junio de 2019 reconoce la posibilidad de que los solicitantes de protección abran una cuenta Bancoposta básica presentando su permiso de residencia provisional o el recibo de renovación emitido por la Questura. Se trata de un paso importante, resultado también de acciones legales y reclamaciones formales promovidas por diversos profesionales del sector, incluido mi despacho. En varias comunicaciones oficiales —entre ellas los protocolos PB-250109170, PB-250521121, PB-250201058 y PB-250606324 del año 2025— Poste Italiane aclaró que el permiso de residencia provisional por protección internacional o complementaria es un documento válido para la identificación y para la apertura de una cuenta básica. Y si el código fiscal está indicado en el documento, este también puede servir como prueba fiscal válida. Negar este derecho significa violar un derecho subjetivo reconocido y, en algunos casos, constituye un acto discriminatorio. En tales situaciones, la persona afectada puede presentar una reclamación formal ante Poste Italiane o ante el banco correspondiente, acudir al Árbitro Bancario Financiero (ABF), o informar de la violación al Banco de Italia, autoridad supervisora del sistema bancario. Abrir una cuenta bancaria es mucho más que una simple operación financiera: es la base para trabajar legalmente, recibir un salario, pagar el alquiler, acceder a los servicios sanitarios y participar en la vida civil. Es, en todos los sentidos, una forma de ciudadanía económica. El derecho a abrir una cuenta bancaria, para quienes solicitan protección internacional o complementaria, representa una manifestación concreta de dignidad personal y una herramienta real de integración. Garantizar la efectividad de este derecho significa construir una sociedad que no excluya, sino que incluya; una sociedad donde la legalidad y la integración comienzan con algo tan simple, pero tan esencial, como una cuenta bancaria. Soy el abogado Fabio Loscerbo, y esto es Diritto dell’Immigrazione: el pódcast que explica las leyes, los derechos y los casos reales del derecho de los extranjeros en Italia. Hasta el próximo episodio.

https://ift.tt/eEpWN6o 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y co...