venerdì 21 marzo 2025

Koruma başvurusunda bulunan kişinin, temel günlük ihtiyaçları için Emniyet Müdürlüğü'nde tutulan pasaportunu geçici olarak alma hakkı


Koruma başvurusunda bulunan kişinin, temel günlük ihtiyaçları için Emniyet Müdürlüğü'nde tutulan pasaportunu geçici olarak alma hakkı

Bolonya Mahkemesi’nin 7 Mart 2025 tarihli, Esas No: 1222/2025 sayılı kararına ilişkin değerlendirme

Koruma başvurusunda bulunan kişilerin somut haklarına giderek daha duyarlı hâle gelen yargı pratiği içinde, Bolonya Mahkemesi'nin – göç konularında uzmanlaşmış dairesinin – 7 Mart 2025 tarihli bu kararı, işbirliği yükümlülükleri ile günlük yaşamın gerçek ihtiyaçları arasındaki denge üzerine düşünmeyi teşvik eden önemli bir dönüm noktasıdır.

Olay, koruma başvurusunda bulunan bir kişinin Modena Emniyet Müdürlüğü’nden pasaportunu geçici olarak geri istemesiyle başlamıştır. Söz konusu pasaport, 25/2008 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 11. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, koruma başvurusu sırasında teslim edilmiştir. Talep sahibi ülkeyi terk etmek istememekteydi; yalnızca bir banka işlemi için geçerli bir kimlik belgesine ihtiyaç duyuyordu ve banka, ön ödemeli bir kartın ödemesi için orijinal pasaportu şart koşmuştu.

Ayrıca, pasaportun süresi dolmuştu ve yenilenmesi için ilgili ülkenin konsolosluğuna teslim edilmesi gerekiyordu.

Mahkeme, bu geçici talebi kabul ederek şu değerlendirmeyi yapmıştır:

"Pasaportun teslim edilmesi yükümlülüğü [...] başvuru sahibinin, süreci devam ederken, belgeyi kimliğini kanıtlamak amacıyla başka kurumlara sunmasına engel değildir."

Mahkeme ayrıca orantılılık ve makullük ilkesini esas alarak, belirli ve belgelenmiş bir amaçla geçici olarak pasaport bulundurmanın, yasanın ruhuna aykırı olmadığını, aksine onu tamamladığını belirtmiştir.

Kararda, başvuru sahibi pasaportu belirtilen işlemler (yenileme ve bankaya ibraz) için kullandıktan sonra, belgeyi derhal Emniyet Müdürlüğü’ne iade etmesi gerektiği ifade edilmiştir. Böylece, kanunun öngördüğü işbirliği yükümlülüğü de korunmuş olmaktadır.

Koruma hakkına evrimsel bir bakış

Bu karar, daha geniş bir vizyonun parçasıdır: koruma başvurusunda bulunan kişinin hakları sadece prosedür boyunca askıya alınmaz, günlük yaşamda da hayata geçirilmelidir. Geçerli bir kimlik belgesine sahip olmak, banka ve kamu kurumlarıyla iletişim kurmak, konsolosluklara başvurabilmek gibi haklar, bireyin onurunun, sosyal entegrasyonunun ve gerçek anlamda hukuka uygun yaşamanın ayrılmaz bir parçasıdır.

Bolonya Mahkemesi’nin bu kararı, koruma hakkının insani ve makul bir şekilde yönetilmesi için somut bir alan açmakta; şekilcilik yaklaşımını reddederek, geçici süreçlerde dahi kişinin merkeze alınması gerektiğini tekrar vurgulamaktadır.

Av. Fabio Loscerbo
📧 avv.loscerbo@ordineavvocatibopec.it
🌐 www.avvocatofabioloscerbo.it


alle

Nessun commento:

Posta un commento

Iscriviti a: Commenti sul post (Atom)

New on TikTok: 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y complementaria 🎧 Texto del pódcast (versión en español): Bienvenidos a un nuevo episodio de Diritto dell’Immigrazione, el pódcast dedicado al derecho de la inmigración. Hoy hablaremos de un tema muy concreto, pero que todavía genera confusión y obstáculos en la práctica: el derecho de los solicitantes de protección internacional y complementaria a abrir una cuenta bancaria o postal en Italia. Abrir una cuenta bancaria no es un privilegio. Es un derecho fundamental, reconocido por la legislación italiana y europea, y constituye una de las herramientas esenciales de inclusión social y financiera. Desde el año 2018, con el Decreto del Ministerio de Economía y Finanzas n.º 70, se introdujo en Italia la llamada cuenta básica, accesible para todas las personas que residan legalmente en el país, incluso para quienes están a la espera de una decisión sobre su solicitud de protección. Esta cuenta permite realizar operaciones esenciales: depósitos, retiros, pagos y transferencias electrónicas. Este derecho fue confirmado oficialmente por Poste Italiane, que desde junio de 2019 reconoce la posibilidad de que los solicitantes de protección abran una cuenta Bancoposta básica presentando su permiso de residencia provisional o el recibo de renovación emitido por la Questura. Se trata de un paso importante, resultado también de acciones legales y reclamaciones formales promovidas por diversos profesionales del sector, incluido mi despacho. En varias comunicaciones oficiales —entre ellas los protocolos PB-250109170, PB-250521121, PB-250201058 y PB-250606324 del año 2025— Poste Italiane aclaró que el permiso de residencia provisional por protección internacional o complementaria es un documento válido para la identificación y para la apertura de una cuenta básica. Y si el código fiscal está indicado en el documento, este también puede servir como prueba fiscal válida. Negar este derecho significa violar un derecho subjetivo reconocido y, en algunos casos, constituye un acto discriminatorio. En tales situaciones, la persona afectada puede presentar una reclamación formal ante Poste Italiane o ante el banco correspondiente, acudir al Árbitro Bancario Financiero (ABF), o informar de la violación al Banco de Italia, autoridad supervisora del sistema bancario. Abrir una cuenta bancaria es mucho más que una simple operación financiera: es la base para trabajar legalmente, recibir un salario, pagar el alquiler, acceder a los servicios sanitarios y participar en la vida civil. Es, en todos los sentidos, una forma de ciudadanía económica. El derecho a abrir una cuenta bancaria, para quienes solicitan protección internacional o complementaria, representa una manifestación concreta de dignidad personal y una herramienta real de integración. Garantizar la efectividad de este derecho significa construir una sociedad que no excluya, sino que incluya; una sociedad donde la legalidad y la integración comienzan con algo tan simple, pero tan esencial, como una cuenta bancaria. Soy el abogado Fabio Loscerbo, y esto es Diritto dell’Immigrazione: el pódcast que explica las leyes, los derechos y los casos reales del derecho de los extranjeros en Italia. Hasta el próximo episodio.

https://ift.tt/eEpWN6o 🎙️ Título del episodio: Abrir una cuenta bancaria: un derecho para los solicitantes de protección internacional y co...