Göç Hukuku ve Yeniden Göç Kavramı: Entegrasyon mu, Geri Dönüş mü?
Giriş
Göç tartışmalarında entegrasyon kavramı, göçmenin ev sahibi ülkeye giriş yapmasıyla başlayan ve sosyal, ekonomik ve kültürel hayata tam katılımıyla tamamlanan bir süreç olarak görülmektedir. Ancak daha az incelenen ancak giderek büyüyen bir olgu, göçmenin ev sahibi ülkede bir süre entegre olduktan sonra anavatanına veya üçüncü bir ülkeye geri dönmesini ifade eden Yeniden Göç (ReImmigration) olgusudur.
Entegrasyon: Hukuki ve Sosyal Bir Hedef
Yabancıların entegrasyonu, Avrupa Birliği hukuku ve ulusal yasalar tarafından tanınan bir hedeftir. Bu entegrasyon şu temel unsurlara dayanır:
- İşgücü piyasasına erişim, genellikle çalışma veya koruma amaçlı oturum izinleriyle sağlanır.
- Sosyal katılım, eğitim, sağlık ve sosyal güvenlik hakları aracılığıyla teşvik edilir.
- Hukuki koruma, uluslararası koruma, özel koruma veya tamamlayıcı koruma gibi araçlarla sağlanır.
Ancak, entegrasyon her zaman geri dönüşü olmayan bir süreç değildir. Bazı göçmenler belirli bir entegrasyon seviyesine ulaştıktan sonra çeşitli nedenlerle ülkeyi terk etmeye karar vererek Yeniden Göç olgusunu yaratmaktadır.
Yeniden Göç Kavramı
Yeniden Göç, göçmenin ev sahibi ülkede belirli bir süre istikrar kazandıktan sonra gönüllü veya zorunlu olarak başka bir ülkeye gitmesini ifade eder. Bu kavram, genellikle zorunluluk nedeniyle gerçekleşen (iltica başvurusunun reddedilmesi, sınır dışı edilme, ekonomik zorluklar) geri dönüşten farklıdır ve bireysel karar ve planlama unsurunu içerir.
Yeniden Göç’ün başlıca nedenleri şunlardır:
- Beklentilerin karşılanmaması: Göçmen, entegre olmasına rağmen, beklediği fırsatları bulamayıp başka bir ülkede aramaya karar verebilir.
- Hukuki tanınmanın sınırlılığı: Oturum izinlerinin yenilenmesine yönelik kısıtlamalar veya bürokratik zorluklar nedeniyle birçok göçmen, daha elverişli yasal düzenlemelere sahip ülkelere taşınmaktadır.
- Anavatanla bağlar: Göçmenler, kendi ülkelerinde ekonomik veya siyasi koşulların iyileşmesi nedeniyle geri dönerek kazandıkları beceri ve deneyimlerle kalkınmaya katkıda bulunmayı tercih edebilirler.
- AB içinde hareketlilik: Avrupa’daki birçok göçmen, uluslararası koruma veya oturum izinlerinin tanınmasından yararlanarak başka bir AB ülkesine taşınmayı tercih etmektedir.
Yeniden Göç ve Göç Hukuku
Göç hukuku, bu yeni dinamiklere yanıt verecek şekilde gelişmelidir. Yeniden Göç’ü destekleyen ve koruyan bazı önlemler şunlar olabilir:
- Geri Dönüş Destek Programları: Göçmenlerin ülkeden ayrılmalarına karar verdiklerinde uygun destekle bunu gerçekleştirmelerini sağlayarak istikrarsız durumların önüne geçmek.
- Düzenli Göçmenler İçin AB İçinde Hareketlilik: Üye devletler arasında oturum izinlerinin tanınmasını kolaylaştırarak, zaten entegre olmuş kişilerin her defasında sıfırdan başlamak zorunda kalmamalarını sağlamak.
- Geri Dönüş Hakkı: Göçmenlerin, haklarını kaybetmeden ev sahibi ülkeye geri dönmelerine olanak tanıyan mekanizmaların oluşturulması.
Sonuç
Yeniden Göç, geleneksel tek yönlü göç anlayışına meydan okumaktadır. Kanun koyucular ve hukukçular, göç hukukunu daha dinamik hale getirerek hareketliliği bir kayıp olarak değil, olumlu bir unsur olarak görmelidir. Entegrasyon, yalnızca geri dönüşü olmayan bir süreç olarak değil, farklı bağlamlarda kullanılabilecek deneyim ve becerilerin birikimi olarak da değerlendirilmelidir. Böylece hem bireysel özgürlük korunur hem de ev sahibi ve anavatan ülkeler için olumlu sonuçlar doğurur.
Avv. Fabio Loscerbo
Avrupa Birliği Şeffaflık Sicili'ne kayıtlı Göç ve İltica konularında lobi uzmanı – ID: 280782895721-36
Nessun commento:
Posta un commento